以创建为抓手 构建食品安全社会共治新格局

做好食品安全工作，不断加强食品安全依法治理，加强从“农田到餐桌”的全过程监管，全面构建起食品安全社会共治新格局是重中之重。作为食品原材料丰富的农业大市，信阳市在推进食品安全省建设过程中采取了哪些有力举措，下一步又有何新思路新打算？记者采访了信阳市市长尚朝阳。

尚朝阳介绍，信阳市现有食品生产企业581家、食品销售者27000多家、餐饮服务单位19000多家。保障人民群众“舌尖上的安全”，是信阳各级党委、政府义不容辞的责任。近年来，信阳严格遵循习近平总书记关于食品安全“四个最严”的要求，坚持以人民为中心、以创建国家食品安全示范城市及“双安双创”工作为统领，全面融入食品安全省建设大局，在全市自上而下建立了各级食品安全责任清单，从田间地头抓起，不断完善过程控制体系、产品追溯体系、风险防范体系、责任落实体系建设，实施全产业链、全流程的“闭环管理”模式，推动市场主体及种植养殖户真正把保障食品安全的第一责任落到实处，推动食品安全工作做实做细。在2019年公布的加强农产品质量安全延伸绩效管理工作考核成绩中，信阳位列全省第一；在2019年度全省食品安全评议考核中，信阳位居第三，受到省政府食安委通报表扬。

尚朝阳说，2019年9月习近平总书记在信阳视察时强调，要把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活。信阳市委、市政府把保障食品安全这项民生工程作为全面落实习近平总书记殷殷嘱托的一项具体实践，下一步将着力加强源头严防、过程严管、风险严控、综合施策，不断推进治理机制创新，全面织密织牢食品安全“防护网”，全力守护好人民群众“舌尖上的安全”。

不断强化源头治理，建设“从农田到餐桌”全链条保障体系。食品安全源头在农产品，基础在农业。信阳市要持续聚焦产业发展和提质升级，加快推进农业绿色发展和追溯体系建设，全面试行食用农产品合格证制度，加强农业监管与市场监管部门间的沟通衔接，倒逼生产者落实主体责任。依托公益诉讼检察联络室，全面加强行政执法与检察公益诉讼工作衔接，持续开展专项整治，着力消除农产品及食品质量安全隐患。

持续加强动态管理，实现食品安全精准监管、智慧监管。食品安全监管点多、线长、面广，新的经营形式、消费模式不断涌现，要求不断创新监管方式。信阳市将持续推进“互联网+监管”和食用农产品“一证一码”“一品一证一码”，推行远程监管、移动监管等非现场监管方式，不断提升监管的科学化、精准化和智能化水平。以“互联网+智慧监管平台”和农产品质量安全追溯平台为依托，全面深入推进“明厨亮灶”工程和“6S”规范化管理，实现市县联动、产销对接、资源共享。以探索建立质量安全联盟为契机，鼓励不同优势特色产业分别建立质量安全联盟，带动千家万户走上规范安全生产的轨道。

 进一步提升能力建设，推动“四有两责”在基层落地生根。食品安全尤其是农产品质量安全监管重点在基层、难点也在基层。在新形势下，要进一步落实基层政府“四有两责”，加大基层监管力量配备、装备标准化建设以及基层监管队伍专业化建设，配置应急处置专职人员，加强实务培训，全面提高基层监管队伍能力和水平。

紧扣目标任务，推进“双安双创”工作深入开展。实践证明，“双安双创”工作是新形势下提升食品安全保障水平、推动农业高质量发展和提升人民群众满意度的有效载体和重要抓手。信阳市将坚持目标导向、问题导向、过程导向，围绕群众反映强烈的热点、难点问题，更加注重常态长效治理，推动食品安全暨“双安双创”工作形成“企业负责、政府监管、行业自律、部门协同、公众参与、媒体监督、法治保障”的社会共治共享大格局，真正让人民群众吃得放心、安心。